北京世纪助孕包成功，代孕一般需要多长时间
文 / 王乙雯、向玺如（实习生）
导读：
在这个名校云集、房屋均价早已破 10 万元的核心城区，推进 " 多校划片 " 和 " 六年一学位 "，意义非同一般给学区房降温，政府和教育部门显然使了大劲。
新政策公布后，学区房市场出现了短暂的疯狂。不过，"731 大限 " 已至，一些二手房逐渐 " 退烧 "：组团看房的人减少了，房价也有所下降。那么，学区房，会凉吗？
01
学区房是怎么来的？
早在计划经济时期，国家工业化亟待发展，迫切需要专门人才。1962 年，教育部颁发通知，要求各地选定一批重点中小学，在数量、规模上配合高一级学校的招生，为高等学校输送人才，并集中精力先办好一批 " 拔尖 " 学校。
1978 年，教育部制定关于办好一批重点中小学的试行方案，提出全国重点中小学形成 " 小金字塔 " 结构，并在经费投入、办学条件、师资队伍、学生来源等方面向重点学校倾斜。
处于 " 塔尖 " 的学校表现突出、成绩亮眼，为高一级学校提供了许多优质生源。越来越多的家长希望子女可以进入重点学校就读，" 择校 " 模式应运而生。
新的问题也随之而来。
一方面，资源倾斜加剧了教育不平衡情况。1982 年全国重点中学分布调查显示，城市占 70%、县镇占 28%，农村只有 2%。
另一方面，家长们为了孩子上好学校而 " 绞尽脑汁 " 寻找捷径，学校水平的巨大差距以及考试入学机制引发了社会对 " 择校 " 的争议。
直到 1986 年，我国开始实行义务教育，就近入学政策的法律法规也得到逐渐明确和细化。它所针对的，正是愈演愈烈的择校风气。
1986 年的中华人民共和国义务教育法明确规定：" 地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中学等学校，使儿童、少年就近入学。"
此后，淡化重点校和重点班、强化 " 就近入学 " 的方针越来越明确：
2002 年，国家政策叫停中小学考试招生制度；
2006 年修订的义务教育法明确规定，禁止办重点学校和重点班。
那么，这些中小学如何确定生源？通行的方法有 3 种：
* 抽签（摇号）；
* 考试；
* 划分学区。
随着社会各界对 " 减负 " 呼声的高涨，2014 年初，教育部发布教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见。
要求 19 个大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100% 的小学划片就近入学，对于哪条街道、哪一栋楼房里的适龄儿童可以进哪一所学校，都有明确的划分。
同年，开始推行九年一贯制教育改革，通过小升初的直升制度，减轻择校压力。政策一出，择校费、找关系等方式走不通了。于是，为了子女进入更好的学校、获得更好的教育，家长们瞄准了房子。
按家长的逻辑：买一套房子，以此换个入学名额，孩子就可以进入师资强、资源好的小学乃至初中，这样，考入重点高中的概率大大增加，离名牌大学也就不远了 ……
由此一来，" 学区房 " 成了 " 刚需 "，越来越热。
为了给学区房 " 降温 "，新一轮政策相继出台。
2016 年，教育部办公厅下发了关于做好 2016 年
2017 年，广州市政府首次提出 " 租购同权 " 概念。同年，发布租房新政，对于京籍无房家庭，" 符合在同一区连续单独承租并实际居住 3 年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业 3 年以上等条件的，其适龄子女可在该区接受义务教育 "。
02
一路高歌的城市与 " 老破小 "
一路高歌的城市与 " 老破小 "
学区房市场需求增加，与我国城市化进程密不可分。
随着城市化进程加速，城市范围、经济体量不断扩大，人口规模和流动速度也在增加，人们对教育资源的需求与日俱增，优质教育资源更为稀缺。
不少学区房房龄老、空间小、外观破旧，但是，由于其难以替代的附加值，价格水涨船高。
上世纪八九十年代，城市核心区，大致相当于东城和西城两区的区划范围，教育资源在此区域相对集中。
此后，进入快速发展期，但优质教育资源的分配格局并未发生太大变化。
某机构 2017 年公布的房源数据显示，市市重点和区重点小学共有 175 所，其中东城、西城、海淀和朝阳 4 个区占比超过 72%。
西城区就有 39 所，超过大兴、通州、昌平、顺义、房山、石景山、门头沟、密云、怀柔、延庆和平谷等 11 个区总量。
同时，房地产行业的发展在城市化浪潮中突飞猛进。
1998 年，国务院下发了关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知，决定自当年起停止住房实物分配（即公房分配），建立住房分配货币化、住房供给商品化、社会化的房改新体制。
此后，中国房地产行业走向了真正的市场化，推动了中国城镇化的发展，同时其金融属性也逐渐增强。学区房也不例外，不少学区房房龄老、空间小、外观破旧，但是，由于具有难以替代的附加值，价格水涨船高。
西城区学区房价格居之首。2020 年 4 月 30 日，西城区多校划片新政策出台后，学区房出现恐慌性抢购，五一期间，二手房交易量同比、环比增长均超 100%，且主要集中在金融街和德胜片区坐落于这两个片区内的育翔小学和第二实验小学均有 " 超级牛小 " 之称。
<上海
上海已经努力多年、要办好 " 家门口的好学校 "，但名声在外的 " 徐汇区四大公办 " 在家长们心目中仍具有重要地位。为了能进入建襄小学、高安路一小、向阳小学和汇师小学，家长们使出浑身解数，争抢为数不多的老牌学区房。
今年，徐汇区一套房龄达 90 年、没有独立厨卫、面积仅 11 平方米的 " 迷你 " 老旧房子，在名校学区的加持下，竟然卖到了近 24 万元 / 平方米！
深圳
深圳常住人口从 1979 年的 31 万人增加到 2019 年的 1343 万人，增长了 43 倍，中小学教育资源相对不足。据教育部门测算，今年深圳小一学位缺口超 4.95 万个，初一学位缺口 1.06 万个。名校坐镇的片区，房屋价格约在 10 万 -20 万元 / 平方米。
杭州
2008 年以后，杭州学区房的价格后来居上，涨幅最大的区域是市重点学军小学附近的小区，高达近 400%。
2012 年，杭州 " 零择校 " 政策实施后，每月二手房市场成交房源中单价排行最高的前几套几乎都是学区房。2019 年 9 月 18 日，经过长达 28 个小时、142 次延时竞价，1 元起拍的杭州学军小学学区房，最终以近 610 万元成交。
据媒体介绍，因为临近学军小学，杭州最贵的学区房在文二新村，最新挂牌价突破 14 万元 / 平方米。
03房地产商的小算盘
学区房房价的飙升，与房产商的精心炒作不无关系。
近年来，" 教育 " 与 " 地产 " 有了交集，老牌名校附近地皮稀缺、生源日益饱和，不少楼盘开发商把主意打到了学校，与名校联手开发教育资源将名校引入社区，双方签订合作协议，各取所需。
在利润驱动下，有的开发商在政府没有正式公告的情况下，就宣传自己的房子在某某学区内；有的甚至谎称买房送入学名额，结果，耽误了房主子女入学 ……
为了纠偏，各地正陆续出台政策：
2017 年，市教委提出要求，从当年起，除了京津冀协同发展项目外，市所有中小学校未经市教委同意不得到外地办学，各中小学不得与房地产商合作办学；
2019 年，重庆市提出，城市新区建设不再 " 借名校办分校 "，严禁民办学校招生与楼盘建设、销售挂钩，不得同楼盘新签订与学校招生名额相关的合同条款。
……
如今，资本仍在或明或暗地不断袭扰教育公平的原则。
04
学区房，一个全球命题
实际上，欧家的家长们对学区房的追捧，不输国内。
在，学校有公立和私立之分。公立学校实行划片、就近入学原则，具体到每一条街道、每一个门牌号，十分精确。
2018 年，房地产经纪网发布的一项调查显示，这一年，73% 的购房者认为 " 好学
" 为了更知名的校区，有对夫妇居然想把他们拥有的 2 英亩土地（约 12 亩）上占地 3200 平方英尺（约 297 平方米）的房子卖掉，以便购买市中心一栋占地 1/3 英亩（约 2 亩）住房面积缩水至 2200 平方英尺（约 204 平方米）的老房子 "。
不过，值得注意的是，的房产税与 " 好学校 北京代生孩子收费" 之间存在一种良性循环。
公立学校的资金主要来自学校周边地区居民缴纳的房产税。学区房房产税普遍比非学区房高出两三倍。
学区房价越高，房地产税收得就越多，学校得到的经费相对充裕，自然会将更多资金投放到学校建设和师资培养上，从而提升学生成绩和学校排名，吸引更多经济条件好、重视子女教育的家庭到该区居住，推动房价上涨 ……
英国
英国的公立小学和中学也是划片上学。为了不让孩子输在 " 起跑线 " 上，家长绞尽脑汁选择在优质公立学校附近购房。
全英排名前 50 的公立学校 1 英里之内的房屋价格，比同区域的其他房屋价格平均高出 16%；评级为 " 优秀 " 的小学附近的房价，比非学区房高 18%。
2019 年数据显示，在伦敦，坐拥几大博物馆、帝国理工学院和伦敦大学学院白城校区的南肯辛顿附近的学区房，平均房价高达 179.6 万英镑（约 1633 万元）；而在离伦敦两小时车程的莱斯特，在其温斯坦利区购买学区房的价格平均仅为 11.7 英万镑（约 106 万元）。
法国
法国政府自 1963 年起开始实施 " 就近入学制 "，根据 " 学校分区图 " 来分配小学、初中和高中，其原则是 " 一个区段，一所学校 "。有家长为了让孩子能够进入重点中学就读，斥资几十万欧元在学区内购买了一间居住面积仅 9 平方米的房产。
为了遏制炒作学区房，自 2015 年起，法国教育部改革了 " 就近入学制 "，扩大区段范围，实行 " 一个区段，多所初中 " 的政策。
澳大利亚
在澳大利亚，同样是 " 一所学校撑起一个区的房价 "。
2010 年，澳大利亚政府推出了 " 我的学校 " ( My School ) 网站，向公众提供了全国各中小学师生人数、学生背景、社区社会教育优势指数、澳大利亚全国读写及计算能力评估计划成绩（NAPLAN）以及同级别学校比较数据等相关信息，对澳大利亚中小学学区房房价上涨起到了重要影响。
与支付昂贵的教育费用送孩子去私立学校相比，澳大利亚父母们更倾向于将这笔费用投资到学区房上。一些家长甚至在自己孩子还未到学龄前，就已为孩子以高出 15%-20% 的价格早早买入学区房。
05
买的不仅是房
论友邻的重要性，我们自古就有 " 千金买邻 " 的故事，这样的思路到现在仍未发生改变。
2018 年中国家庭子女教育与国际化人才培养研究报告显示，在其调查的 1000 名中国家长中，33% 的受访家长为子女购买了学区房，26% 为了子女教育而改变居住地，27% 为了子女需求而发展不同社交圈。
购买学区房的家庭一般具备两方面条件：有一定的财力，对教育非常重视。他们通常被视为 " 中产 "，几百万元的房子，似乎踮脚就能够到，因而变得 " 不理智 "、犹豫而又焦虑。
虽然政策在变、很多人 " 看凉 " 学区房，那些抢购的家长们不是不顾风险，终究还是放不下心中对阶层和教育资源的执念。
归根到底，学区房的出现是基础教育资源不均衡分布导致的。南开大学前校长龚克曾在演讲中提到，" 家长对学区房狂热的背后是追求优质的教育资源 "。
龚克认为，我们现在实行的是就近入学的政策，能够在这个学校附近享受比较好的教育资源，从家长的追求来讲是完全可以理解的。但是，问题在于，我们的基础教育要均衡化。
这个均衡化，还要有质量的均衡。所以在这个问题上，是全社会要做努力的，盲目地指责家长追求学区房，并不见得很有道理。
当然，给热得发烫的学区房降温是要的。如今 " 多校划片 " 等举措意味着学区房难再保证学生能拿到知名学校的入场券，以此给学区房降温。
参考资料：
1.学区房简史|21 世纪经济报道 .2020.5.北京4cm的卵巢囊肿要不要治疗23
2.中国教育公平的理想与现实| 杨东平 . 大学出版社 .2006
3. 从重点化到特色化 : 改革开放 40 年义务教育的战略走向公平与效率的视角，范涌峰、宋乃庆 |中国教育学刊2018 年第 11 期
4.学区房简史| 林深，迟恩 .2017.10
5.2016 中国家庭教育消费者图谱| 艾瑞咨询 .2016.3
6.2017 中国家庭教育消费白皮书| 新浪财经 .2017.12
7.多校划片后，你的学区房焦虑症好了吗？| 中新经纬 . 薛宇飞 .2019.5.25
8.5 年间 文二新村单价从 12209 元到 41584 元| 杭州日报 . 方张接 .2013.5.31
9.严控学区房价，严禁学区房炒作，南京重拳出击开展专项检查| 南京江北新区 .2020.5.30
10."731 大限 " 将至，西城二手房成交降温，部分房源降价| 新京报 .2020.07.23
11.治理教育乱象 别忘了 " 学区房 " 外还有 " 学位房 "| 半月谈 .2020.05.20
12.深圳学区房价格上涨，仅隔一条街房价每平米差 8 万元| 中国青年网 .2020.06.10
13.学区房在国外，韩显阳、林卫光、黄昊 | 光明日报 .2017.04.26
14.读私校不如买套学区房？澳洲学区房价格竟比其他房价高出六位数| 澳洲留学观察 .2019.04.28
15.学区房：全球化的热炒命题| 杭州日报 .2012.05.03
16.学区房本质是向阶层固化上交的 " 买路钱 "| 牛弹琴 .2017.04.01
17.一夜之间涨价 700 万，学区房迎来 " 最后的疯狂 "？| 国是直通车 .2020.06.02
18. 市 " 学区房 " 现状的分析与研究 . 樊莉莉 | 邮电大学经济管理学院 .2018.04.20
19." 学区房热 " 探析文化资本视角下对学区房购买动机的研究 . 聂晨 |广东社会科学2019 年第 1 期
20.What would a home buyer give up for a good school？A garage，for one. Louise Witt.Realtor.com.Jul 25，2018
21.Research reveals prices on top school catchment areas in England.Ray Clancy. Feb 11，2019
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